Description du projet :

 Le programme d’appui au développement de l’emploi et de l’employabilité des jeunes et des femmes dans les régions de Dosso, Niamey et Zinder (NIG028) a comme objectif : « La viabilité des chaines de valeur prioritaires du PIC IV (ASP-H, habitat et BTP, E&A et NTIC) favorisant l’employabilité et l’insertion des jeunes et des femmes dans le tissu économique régional est renforcée ».

Dans le cadre de ce programme, LuxDev envisage de mettre en place une exécution nationale qui se concrétise par une délégation de la mise en œuvre de volets du programme à un tiers, incluant la gestion financière. Cette délégation nécessite au préalable d’analyser les capacités de gestion financières et administratives, et technique, du partenaire afin de définir les besoins en renforcement des capacités (RC) et mitigation des risques (MR).

Dans le cadre du NIG028, les partenaires concernés par cette évaluation sont le Fonds national d’appui aux petites et moyennes entreprises et petites et moyennes industries (FONAP) ; la Chambre de commerce et de l’industrie du Niger (CCIN) et la Maison de l’entreprise (MdE) et la Chambre des métiers de l’artisanat (CMANI).

La mission confiée à I&D consiste en la réalisation de ce diagnostic devant permettre aux partenaires et à LuxDev d’obtenir les informations clés en termes de capacités de mise en œuvre pour assurer une mise en œuvre de l’action (ensemble des résultats, tâches et/ou activités déléguées) performante tant en termes techniques (atteinte des résultats de développement) qu’en termes financiers (gestion financière adéquate).

Services rendus :

I&D a mobilisé un binôme d’experts internationaux en développement organisationnel et en insertion et formation professionnelle pour mener à bien les activités suivantes :

• Organiser le cadrage de mission avec l’ensemble des parties ;
• Analyser, conjointement avec les partenaires, leurs forces et faiblesses en vue de la mise en œuvre du programme ;
• Identifier les écarts de capacités et relever les domaines, d’une part, nécessitant un RC et, d’autre part, ceux pour lesquels il est préférable d’avoir recours à une MR ;
• Analyser l’adéquation du nombre de personnes par fonction cible de l’étude à la charge de travail requise ;
• Analyser l’adéquation des procédures et outils à la mise en œuvre des fonctions analysées ;
• Analyser le lien entre le niveau d’exigence nécessaire à une mise en œuvre via un accord et le niveau de capacité du partenaire ;
• Analyser le niveau qualitatif de la chaîne de la dépense publique en son sein et les réformes en cours qui pourraient avoir un impact sur sa mise en œuvre ;
• Préciser les niveaux de suivi et de contrôle à mettre en place ;
• Organiser une restitution avec LuxDev et ses partenaires des conclusions du diagnostic.

Le livrable consiste en un rapport de diagnostic comprenant :

•  une analyse organisationnelle, avec le niveau de capacités et des écarts en termes de capacités ;
• une identification des risques et une proposition de plan de RC et de MR ;
• une identification des étapes de délégation et des conditionnalités ;
• une proposition de modalités appropriées pour le transfert des fonds en fonction du niveau d’autonomie de l’agence ;
• une proposition en termes d’assistance technique (AT).