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Diagnostic organisationnel et proposition d’un plan de déconcentration/décentralisation du dispositif SMUR au sein du système de gestion des urgences du MSAS

Pays : SénégalAnnées du projet : 2020
Nom du client : MSAS / SAMU Montant total du projet : 65.375 €
Partenaires : Hommes / mois :

Description du projet :

Le Programme « Santé et Protection sociale » (SEN/031) du PIC IV Sénégal-Luxembourg (2018-2022) vise, en soutien à la politique sectorielle édictée par le Ministère de la Santé et de l’Action Sociale (MSAS), à améliorer l’accès des populations, en particulier les plus vulnérables, à des services de soins de qualité, efficients et équitables. Les bénéficiaires finaux du programme sont les populations des 7 régions d’intervention. Parmi les bénéficiaires intermédiaires ou indirects du programme SEN/031 figure le Service d’Assistance médicale d’Urgence (SAMU), une des organisations partenaires du PIC IV.

L’activité du SAMU comprend une régulation médicale à partir d’un Centre de Réception et de Régulation des Appels (CRRA), qui organise la prise en charge des urgences hors hôpital et fait intervenir le service mobile d'urgence et de réanimation (SMUR) destiné à apporter les soins d'aide médicale urgente en dehors de l'hôpital.
A ce jour, seule la région de Saint Louis est dotée d’un CRRA fonctionnel, qui travaille étroitement avec le CHR de Saint Louis, le seul à disposer d’un SMUR fonctionnel. Le PIC IV prévoit un appui à la mise en place de deux autres CRRA, à Kaolack et à Touba (Diourbel) ainsi que des SMUR fonctionnels au niveau des hôpitaux et centres de santé des départements de Fatick, de Foundiougne, de Mbacké, de Diourbel et de Kaolack.
Pour mener à bien ce processus de déconcentration des centres de responsabilité de gestion des urgences, un diagnostic organisationnel et une proposition d’un plan de déconcentration/décentralisation du dispositif SMUR au sein du système de gestion des urgences s’avère nécessaire.
 

Services rendus :

L’objectif général de cette étude est de contribuer au renforcement des capacités de la chaîne nationale des secours (système de prise en charge des urgences).
La mission consiste en l’élaboration d’un diagnostic organisationnel et la proposition d’un plan de déconcentration/décentralisation du dispositif SMUR au sein du système de gestion des urgences du MSAS.
I&D a mobilisé deux experts internationaux (un expert organisationnel et déconcentration et un expert santé publique) pour mener à bien les activités suivantes :

  • Identification des succès et défis dans l’organisation et dans le fonctionnement de la chaine de gestion des urgences (et du SMUR en particulier y compris l’antenne de Saint Louis) dans les bassins d’attraction des Établissements publics de santé (EPS) de Kaolack, de Fatick, de Mbacké, de Diourbel, de Saint Louis, de Richard Toll et de Louga ;
  • Analyse détaillée de la gestion des unités mobiles hospitalières (UMH) des EPS ciblées (RH, ambulances, matériel/équipement de réanimation) dans les départements d’expérimentation ;
  • Élaboration des propositions d’organisation des CRRA de Kaolack et de Diourbel, des SMUR des Services d’Accueil et d’Urgence (SAU) et des SAU (Services d’Accueil des Urgences) des départements d’expérimentation, en impliquant les régions médicales (services déconcentrés du MSAS) ;
  • Proposition de projets types de convention mixte SAMU / EPS pour les SMUR qui seront situés dans les EPS.