Description du projet :

L’objectif général du programme d’« Appui à l’opérationnalisation du Programme sectoriel de l’éducation et de la formation - PSEF » (octobre 2016 - décembre 2020 / NIG/023) qui porte sur l’éducation de base, est calqué sur celui du PSEF et consiste à « renforcer l’acquisition par la population de connaissances, compétences et valeurs nécessaires à une vie meilleure et un développement durable ». Le programme NIG/023 vise également au renforcement institutionnel du secteur de l’éducation.

Pour pallier les difficultés de suivi-évaluation du PSEF, LuxDev a souhaité conduire :

• une étude diagnostique en vue de l’élaboration d’un état des lieux et d’une feuille de route pour l’opérationnalisation du dispositif de suivi-évaluation du PSEF (septembre/octobre 2018)
• une étude pour l’opérationnalisation des recommandations visant l’amélioration du dispositif de S&E du PSEF (février-mars 2020)

Phase 1 : objectifs de l’étude diagnostique en vue de l’élaboration d’un état des lieux et d’une feuille de route pour l’opérationnalisation du dispositif de suivi-évaluation du PSEF

• Analyser les besoins d’informations de la politique sectorielle nationale
• Décrire et analyser l’existant : dispositifs, outils et procédures pour la collecte, le traitement, l’analyse et le partage des données éducatives, notamment au Ministère de l’enseignement primaire (MEP) et au Ministère de l’enseignement secondaire (MES) ;
• Établir un premier diagnostic du fonctionnement du dispositif de S&E actuel ;
• Retracer les tentatives - abouties ou non - d’amélioration des mécanismes de S&E proposées au cours des cinq dernières années ;
• Décrire et aider à comprendre les chantiers/dynamiques en cours pour l’opérationnalisation du monitoring du PSEF dans le cadre de sa révision prochaine et pour l’actualisation des systèmes de SE pour un meilleur suivi de l’évolution des indicateurs clés ;
• Appuyer la formulation par les services techniques des grandes lignes de cadrage pour la mise en place de SIGE régionaux ;
• Aider à définir et à mettre en place un dispositif de capitalisation des bonnes pratiques et de valorisation des acquis concourant à un monitoring efficace et efficient du PSEF ;
• Fournir des recommandations pour l’amélioration de l’information et de la documentation des acteurs lors des COPIL, missions de terrain, revues sectorielles, cadres de concertation ;
• Fournir des recommandations pour une meilleure synergie i) entre services centraux et déconcentrés, ii) entre services (DEP et DS/DSI), iii) entre Ministères et iv) entre Ministères et CAMOS ;
• Aider à finaliser, avec les agents des structures opérationnelles, sur la base d’un diagnostic de la fonction S&E, en recourant aux études disponibles (PCDS, AMO PAEQ/Expertise France) et des potentialités existantes, le premier draft d’un référentiel a minima de compétences professionnelles, une réorganisation des cadres de travail, une identification des besoins de formation des agents, un draft de plan de renforcement de capacités et, au besoin, la mise en place d’outils techniques additionnels, une assistance/conseil in situ en situation professionnelle.

Phase 2 : objectifs de la mission d’appui à l’opérationnalisation des recommandations visant l’amélioration du dispositif de S&E du PSEF

• Élaborer, avec le groupe sectoriel en charge du S&E (composée de cadres des DEP des Ministères et piloté par la CAMOS), un guide monitoring/manuel de procédures opérationnel pour le S&E du PSEF, sur la base des indicateurs du PSEF revus en juin 2019 et devenus indicateurs du Plan de transition du Programme sectoriel de l’éducation et de la formation (PTSEF) ;
• Proposer les outils techniques additionnels (plateforme internet, etc.) pour la collecte et le partage des informations entre les différentes parties prenantes, en associant l’Agence Nationale pour la Société de l’Information (ANSI) afin d’assurer une cohérence avec la stratégie de modernisation numérique de l’État ;
• Formuler des recommandations pour la formation et l’appropriation par les acteurs nationaux et régionaux du guide monitoring et des outils techniques additionnels.
   

Services rendus :

Le consultant I&D a réalisé les services suivants :

Phase 1: État des lieux et feuille de route pour l’opérationnalisation du dispositif de suivi-évaluation du PSEF

• Un état des lieux du dispositif, des outils et des procédures de suivi-évaluation existants actuellement pour le suivi du PSEF ;
• Une feuille de route documentée précisant toutes les activités à réaliser pour parvenir à capitaliser et opérationnaliser le système de S&E et à produire les indicateurs du PSEF à partir de 2018, puis en 2019, après révision du PSEF, y compris, en évaluant les moyens nécessaires pour y parvenir ;
• Un rapport de synthèse proposant des recommandations pour améliorer le dispositif de S&E actuellement (y compris le renforcement de capacités des acteurs) et permettre au MEP et MES de produire des rapports annuels du PSEF dans les délais.

Phase 2: Opérationnalisation des recommandations visant l’amélioration du dispositif de S&E du PSEF

• Un rapport de mission
• Un Guide monitoring / manuel de procédures pour le S&E du PSEF ;
• Proposition d’outils et supports pratiques, peu coûteux et durables pour la collecte et le partage des informations entre les différentes parties prenantes (plateforme internet et intranet intégrée au futur SIGE);
• Recommandations sur les activités de formation et d’appropriation à destination des acteurs nationaux et régionaux pour opérationnaliser les nouveaux outils de S&E proposés.