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Assistance à Maitrise d’Ouvrage (AMO) au profit de l’Institut National de la Décentralisation et du Développement Local (INDDL)

Pays : MadagascarAnnées du projet : 2019-2022
Nom du client : INDDL Montant total du projet : 634.760 €
Partenaires : Egis International – Institut Forhom - Egis Inframad Hommes / mois : 40

Description du projet :

L’agglomération d’Antananarivo, qui compte environ 2,5 millions d’habitants, doit faire face à une croissance démographique urbaine très rapide, avec, au fur et à mesure que les quartiers se densifient, des conditions de vie qui se détériorent en raison d’une insuffisance chronique d’équipements et d’infrastructures. Des défis et des lacunes peuvent être notamment observés de façon prédominante dans la gestion des déchets, l’assainissement, la mobilité et la prolifération des zones d’habitat insalubre.

Les différents enjeux liés à l’urbanisation rapide de l’agglomération conduisent les autorités malgaches à mettre en place des outils pour mieux maîtriser le développement du territoire et accompagner les communes pour ce faire. C’est dans ce cadre que le Gouvernement de la République de Madagascar a adressé une requête à l’Agence Française de Développement (AFD) pour le financement en subvention, à hauteur de 5 millions d’euros, du projet de Gouvernance Urbaine du Grand Antananarivo (GUGA). Le projet a pour finalité une meilleure maîtrise du développement urbain du GA en poursuivant les objectifs spécifiques suivants : (1) Améliorer la planification du développement de l’agglomération et l’efficacité des services urbains grâce à la création d’une agence d’urbanisme ; (2) Renforcer les capacités des communes du Grand Antananarivo et l’ingénierie de formation urbaine, via un appui à l’Institut National de la Décentralisation et du Développement Local (INDDL).

L’INDDL est un établissement public national à caractère administratif (EPA) créé par décret en mai 2011 afin de compléter le dispositif institutionnel d’accompagnement des Collectivités Territoriales Décentralisées (CTD) dans le cadre du processus de décentralisation à Madagascar. Il a pour principales missions la formation et le renforcement des compétences des élus et des agents des CTD, la recherche et la promotion de la décentralisation et du développement local.

L’objectif du présent mandat est d’appuyer, au travers d’une Assistance à Maîtrise d’Ouvrage (AMO), l’INDDL dans la mise en œuvre du projet et de renforcer durablement ses capacités pour en faire l’organisme de référence en matière d’appui à la décentralisation et aux collectivités locales à Madagascar.

Services rendus :

L’intervention est structurée en deux phases complémentaires :
Phase 1 d’AMO préparatoire au démarrage du projet

  • Elaboration et validation du manuel de procédures techniques, financières et administratives du projet
  • Programmation détaillée pour la mise en œuvre de la composante
  • Elaboration et validation du plan de passation des marchés (PPM) ;
  • Appui à l’installation des équipes de l’INDDL (préparation et lancement des DAO, mobilisation des équipes, mise en place du comité d’octroi)
  • Définition de la méthodologie pour l’élaboration des Plans de Renforcement de Capacités (PRC), avec test dans deux communes pilotes ;
  • Prise en compte des enjeux de genre.

Phase 2 d’appui à la mise en œuvre du projet

  • Appui au pilotage de la composante
  • Appui à l’élaboration des PRC pour les 27 communes du projet sur la base de la méthodologie adoptée en phase préparatoire ;
  • Préparation et participation aux comités d’octroi ;
  • Appui au pilotage de la mise en œuvre des PRC des communes :
  • Renforcement des capacités institutionnelles de l’INDDL, plus particulièrement en matière de (i) management, (ii) GRH, (iii) ingénierie pédagogique, (iv) planification et suivi-évaluation, (v) système d’information, (vi) comptabilité et gestion financière…
  • Capitalisation et diffusion