Le 3ème programme indicatif de coopération (PIC III) de la coopération luxembourgeoise avait pour objectif d’appuyer le gouvernement malien dans ses efforts visant à réduire la pauvreté, à travers un appui à la croissance inclusive et durable et à la réduction de l’insécurité alimentaire. Trois programmes bilatéraux concernent les trois secteurs du PIC III, dont (i) le programme MLI/021 concerne le développement rural et la sécurité alimentaire et (ii) le programme MLI/022 qui concerne la formation et l’insertion professionnelle.
Suite au coup d’état, l’objectif de la stratégie de transition est d’assurer l’appui du Luxembourg à la continuité de l’engagement national, européen et international en faveur de la sortie de crise et de contribuer à la mise en œuvre de la feuille de route de la transition démocratique au Mali sur base des principes d’une gouvernance inclusive. Les objectifs spécifiques visent entre autres l’extension des programmes du PIC III (MLI/021 et MLI/022) jusqu’au 31 décembre 2022 afin d’assurer la continuité des relations bilatérales en matière de coopération au développement.
Les interventions viseront i) des résultats probants à court-terme à travers des actions tangibles, (qui poursuivront des activités déjà menées) en même temps qu’une autre série ii) d’actions accompagnant certaines politiques et réformes au sein des secteurs soutenus afin de poser les bases d’une éventuelle suite dans le cadre d’un PIC IV (exploration des démarches à intégrer pour le moyen terme).
La formulation prendra pour cadre i) MLI/021 : l’axe « les MPME/coopératives de transformation et/ou commercialisation des produits agricoles augmentent leur rentabilité́ et leur compétitivité́ sur les marches. Leur croissance aboutit à des emplois/occupations rémunérés décemment, et à la création de richesses au sein des CVA, y compris les exploitations familiales/OP » ; et ii) axe 2 – MLI/022 : l’axe « les jeunes et les femmes s’insèrent pleinement et durablement, en tant que salariés et/ou indépendants rémunérés décemment, dans le secteur privé et la société ».
La ligne de cohérence générale de la formulation des extensions MLI/021 et MLI/022 est l’insertion économique des jeunes et des femmes des 2 régions au travers d’opportunités générées par les filières agricoles et renforcées par la formation.
I&D assure l’appui à la formulation de l’extension des deux programmes via :
1. La coordination de la formulation globale de l’extension des programmes (équipe de 7 experts mobilisés par Lux Dev)
2. L’apport technique particulier sur les questions relatives aux chaînes de valeur, à l’insertion et à l’entrepreneuriat des jeunes
La préparation de la formulation : l’objectif de cette phase est de lancer le processus de formulation avec l’équipe de formulation à distance. Cette phase commencera avec une préparation des différentes parties prenantes (nationales et luxembourgeoises) impliquées dans cet exercice. En partant de la TdC élaboré pendant l’identification du PIC, les équipes effectueront une appropriation du processus déjà réalisé, une revue documentaire ainsi qu’une première ronde de contacts avec les partenaires nationaux.
La mission terrain permettra à l’équipe de formulation de travailler avec les acteurs nationaux dans la description de l’action et sa mise en œuvre. Une TdC sera développée en intégrant les deux axes d’intervention avec une implication forte des partenaires nationaux. Celle-ci clarifiera l’effet attendu de certaines améliorations dans la performance des acteurs du système sur l’atteinte de l’objectif de changement à court et long terme et permettra ensuite de prioriser les acteurs et les appuis. Sur base de la TdC, des choix seront faits sur les acteurs à appuyer et les thématiques à aborder avec eux. Avec ces partenaires, un premier draft des Théories d’Action (TdA) sera développé, explicitant la contribution possible des programmes aux changements nécessaires dans leur performance interne et externe.
La finalisation des nouvelles versions des DTF : l’équipe de formulation finalisera les nouvelles versions des DTF sur base de la TdC et des drafts des TdA développées et retenues avec les acteurs nationaux. Cette appropriation permettra une validation plus rapide des documents par les autorités maliennes.
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