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Assistance Technique résidentielle au Fonds de Développement Agricole et à la Direction chargée de l’appui à la structuration du monde rural

Pays : MadagascarAnnées du projet : 2016-2018
Nom du client : Ministère chargé de l'Agriculture et de l'Elevage - Agence Française de Développ Montant total du projet : 309.200 €
Partenaires : Hommes / mois : 24

Description du projet :

Le secteur agricole est particulièrement important à Madagascar mais il reste peu productif et avec une croissance faible. Or les enjeux sont énormes pour le pays, sur le plan de la sécurité alimentaire, du levier économique du secteur rural et de ses impacts environnementaux.
Parmi les contraintes de fond au développement agricole, se pose la question des services agricoles et de leur financement. Pour y répondre, un dispositif innovant a été mis en place en 2006 / 2008 avec les Centres de Services Agricoles (CSA) et les Fonds Régionaux de Développement Agricole (FRDA). L’évaluation récente a été positive mais le dispositif est encore à l’échelle pilote (10 FRDA sur 23 régions) ou souffre de problèmes budgétaires et institutionnels (CSA). Parallèlement le Ministère chargé de l’Agriculture a mis en place le Fonds de Développement Agricole, sous forme d’un Etablissement Public, qui doit intégrer et mettre à l’échelle les FRDA pilotes.
L’objectif du projet PAPAM est de développer les services d’appui aux agriculteurs, en particulier les conseils à l’exploitation et aux OP. Pour cela une assistance technique est positionnée au Fonds de Développement Agricole d’une part et à la Direction chargée de l’appui à la structuration du monde rural (DAOPMR) d’autre part.
Il s’agit de (i) réussir le passage à l’échelle du dispositif FDA / FRDA et de disposer à terme d’une structure nationale capable de répondre efficacement aux défis du financement des services agricoles, et (ii) redynamiser et repositionner les CSA dans une stratégie globale de services efficients aux agriculteurs.
 

Services rendus :

I&D apporte :

  • un appui / conseil stratégique à la Direction Générale et au Conseil d’Administration du FDA pour trouver le bon dimensionnement et le bon rythme de développement sur les deux ans
  • un travail de renforcement de capacités pour maîtriser les fonctions clé du Fonds
  • une stratégie pour l’intégration et l’harmonisation des 10 fonds régionaux pilotes
  • un appui pour la mise à l’échelle nationale avec la création de 13 nouveaux fonds régionaux
  • un appui pour construire une vision stratégique de développement du Fonds à moyen et long terme, pour construire progressivement la pérennité du FDA
  • une réflexion globale sur l’évolution du dispositif de services agricoles, l’actualisation de la stratégie de services aux agriculteurs en fédérant les acteurs du secteur autour de cette vision actualisée

Parmi les livrables à fournir :

  • Plans de recrutement, de formation, de renforcement de capacités du CA et de la DG FDA
  • Stratégies de développement du FDA (plan d’affaires), de financement du FDA
  • Code de Financement du FDA
  • Manuel de Gestion et Manuel des Opérations
  • Outils et méthodes pour les articulations et la synergie d’actions entre la DAOPMR et les intervenants du secteur agricole, Outil de suivi des impacts du dispositif CSA / FRDA
  • Stratégie de Services aux Agriculteurs actualisée et partagée par les parties prenantes