Le progarmme « Ny Fanjakàna Ho an’ ny Daholobe » (NFD) – Une administration au service de tous fait partie du paquet postélectoral de l’appui apporté par l’UE à partir de fin 2014. Tandis que le gouvernement malgache s’efforce de pérenniser les efforts de consolidation et de stabilité politique depuis le retour à l’ordre constitutionnel en 2013, le paquet postélectoral soutient cet engagement à travers notamment, un appui budgétaire, le programme NFD et un appui à l’ON. Le NFD vise à « Renforcer l’efficacité et l’intégrité de l’administration publique pour améliorer la délivrance et la qualité des services publics. » Quatre résultats sont attendus :
• Résultat 1 : La planification, la coordination intersectorielle et le suivi des activités de l’administration publique sont améliorés
• Résultat 2 : La gestion des ressources humaines de la fonction publique et de la solde est assainie
• Résultat 3 : Les instances de contrôle des pouvoirs publics sont opérationnelles et plus efficaces, grâce à leur réorganisation et à leur renforcement, au suivi judiciaire des infractions constatées ainsi qu’à l’application des sanctions
• Résultat 4 : La redevabilité de l’administration vis-à-vis de ses administrés est renforcée
Le projet est ancré auprès du Comité d’Orientation et de suivi du Programme de Renforcement de l’Efficacité de l’Administration (COS / PREA), structure rattachée à la Présidence avec le mandat de coordonner la réforme de l’administration. La présente assistance technique est destinée à accompagner la mise en œuvre des différents volets de ce programme.
I&D a fourni les expertises suivantes à ce jour :
• Assistance à la passation des marchés.
• Elaboration du plan de communication du PREA
• Rédaction du manuel pratique sur le contrôle de légalité des actes des communes, des régions et des provinces ; Elaboration d’un module de formation
• Réalisation d’un diagnostic organisationnel et opérationnel de toutes les fonctions RH, de la législation, des politiques et procédures actuelles ; formulation des recommandations pour l’élaboration de la Politique Nationale de la fonction publique et la mise en œuvre de la réforme de la fonction publique
• Appui à la mise en place des cadres des dépenses à moyen terme (CDMT) dans les ministères clés,
• Revue exhaustive de l’application des critères de performance sur les ministères ayant élaboré les premiers CDMT au niveau national,
• Audit technologique et fonctionnel de l’application de GRHE mise en place dans le cadre du projet (AUGURE),
• Définition d’une mesure nationale de la corruption dans les secteurs prioritaires de la Stratégie nationale de lutte contre la corruption,
• Elaboration de la nomenclature standardisée des postes du Ministère de l’Economie et des Finances, du Ministère de la Santé Publique et du Ministère de l’Environnement et du Développement Durable,
• Appui conseil à la gestion communale des dépenses de santé de base (dotations CSB) dans deux régions pilotes.
• Accompagnement du CSI dans la préparation, l’animation d’un Atelier de collecte de données de référence de la mesure nationale de la corruption dans les 9 secteurs prioritaires de la SNLCC et dans l’élaboration du rapport de référence MNC
• Elaboration et mise en place de la Politique de Sécurité du Système d’Information d’AUGURE
• Accompagnement de la mission d’évaluation des expériences pilotes de gestion décentralisée des dépenses de santé de base et Formation des élus, agents communaux, chefs de CSB en matière de budgétisation, gestion et reddition des comptes des crédits de la dotation des CSB (budgets programmes santé communaux)
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