Description du projet :

La Guinée a élaboré en 2019 un Programme Décennal de l’Education (ProDEG 2020-2029)1 qui ambitionne à répondre à l’ensemble des besoins éducatifs de la population et constitue la stratégie unique des politiques éducatives. L’objectif de long terme du ProDEG est de permettre à tous les enfants d’accéder à un enseignement de base de 10 ans. Le financement du ProDEG provient de trois sources : (i) l’Etat guinéen (Budget national de développement - BND), (ii) le secteur privé guinéen et (iii) les ressources extrabudgétaires via les financements des PTF à travers les projets et programmes. De ces derniers, trois sont convenus avec l’Etat guinéen d’accompagner la mise en œuvre du ProDEG à travers une mutualisation de leurs ressources dans un fonds commun « Fonds commun de l’éducation » (FCE), prenant forme d’un budget d'affectation spécial (BAS).

Les mécanismes de pilotage et suivi-évaluation du FCE s’inscrivent dans le dispositif institutionnel mis en place pour le ProDEG. Dans l’esprit de l’alignement, la responsabilité de la réalisation des résultats et la gestion technique et financière efficiente et transparente est responsabilité partagée entre les ministères en charge de planification, de l’exécution et de la justification de la dépense et les PTF (délivrance des ANO sur les dossiers critiques au regard de la nature ou de volume des marchés, accompagnement technique et fiduciaire, conduite des audits externes du FCE)

L’AFD souhaite mobiliser un bureau d’étude pour renforcer et compléter le dispositif de supervision et de suivi du FCE, plus particulièrement pour répondre d’une manière renforcée aux exigences techniques et financiers du financement du PME. Par un rôle d’accompagnement, d’expertise et d’appui-conseil, la prestation contribuera à a) améliorer le suivi quantitatif et qualitatif de l’exécution du FCE et b) assurer une redevabilité entière et satisfaisante auprès du GPE sur ses financements délégués, c) accélérer la mise en œuvre.

Services rendus :

1/ Appuyer l’équipe projet de l’AFD à Paris et Conakry pour la supervision et le suivi de la mise en œuvre du FCE:

i. L’appui à la supervision du FCE par une revue critique des PAAB, des rapports semestriels et annuels et autres documents produits par les acteurs du FCE. Le consultant a effectué un premier examen des documents produits par la partie nationale et rédigé des notes synthétiques pour les chargés de projets de l’AFD :

• une note d’orientation portant sur le nouveau programme, pour le démarrage du processus d’octroi des fonds du GPE ;
• analyse qualitative des PAAB au regard de la cohérence par rapport à la lettre de cadrage du FCE, lettre de mission des ministres, contrats de performance des directeurs/services/EPA et aux objectifs du ProDEG

ii. L’appui au rôle d'agent partenaire de l'AFD, avec la préparation des rapports annuels au GPE.

2/ Vérifier l’atteinte des indicateurs de la part variable :

- note argumentée présentant les différents ajustements proposés pour la part variable

3/ Revue des dossiers d’avis de non-objection