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Évaluation de la gestion financière, administrative et technique des Agences de Développement Régional (ADR) de Gao et Tombouctou

Pays : MaliAnnées du projet : 2021
Nom du client : LUXDEV Montant total du projet : 17.200 €
Partenaires : ERA BT Hommes / mois :

Description du projet :

Le projet d’appui au développement économique local et à la prévention des conflits dans les régions de Gao et Tombouctou (ADEL) a pour objectif global de contribuer à la stabilisation des régions de Tombouctou et Gao et à la résilience des communautés et des collectivités territoriales. Il vise le développement local et l’amélioration de la gouvernance des collectivités territoriales dans les 42 communes d’intervention des régions de Gao et Tombouctou (objectif spécifique). Le premier sous-résultat « SR4.1 Les compétences des élus et agents des collectivités territoriales sont renforcées » prévoit la « mise en œuvre d’un plan de renforcement des capacités des élus et agents communaux des 42 communes appuyées par le projet. Les formations et actions de renforcement des capacités seront dispensées par les ADR des régions de Tombouctou et Gao ».

Cette délégation des actions de renforcement des capacités des élus et agents communaux nécessite au préalable d’analyser les capacités de gestion financières et administratives des ADR afin de définir les besoins en renforcement des capacités (RC) et mitigation des risques (MR).

Le diagnostic détaillé doit permettre aux partenaires (ADR) et à LuxDev (UE-ADEL) d’obtenir les informations clés en termes de capacités de mise en œuvre de cette délégation (ensemble des résultats, tâches et/ou activités déléguées) performante tant en termes techniques (atteinte des résultats de développement) qu’en termes financiers (gestion financière adéquate).

À la fin du diagnostic, les ADRs et LuxDev doivent disposer d’un plan de RC et de MR permettant de mettre en œuvre l’action déléguée et d’atteindre les résultats de l’action fixés conjointement.

 

Services rendus :

I&D a mobilisé un expert national en gestion financière et renforcement institutionnel pour mener à bien les activités suivantes :

 

  • Organiser une réunion préparatoire avec l’UGP du projet UE-ADEL et les ADRs ;
  • Analyser, conjointement avec les ADRs, leurs forces et faiblesses en vue la mise en œuvre de l’action (RC des élus et agents communaux) sur base du questionnaire ;
  • Identifier les écarts de capacités et relever les domaines, d’une part, nécessitant un RC et, d’autre part, ceux pour lesquels il est préférable d’avoir recours à une MR ;
  • Analyser l’adéquation du nombre de personnes par fonction cible de l’étude à la charge de travail requise ;
  • Analyser l’adéquation des procédures et outils à la mise en œuvre des fonctions analysées ;
  • Analyser le lien entre le niveau d’exigence nécessaire à une mise en œuvre via un accord et le niveau de capacité du partenaire ;
  • Analyser le niveau qualitatif de la chaîne de la dépense publique en son sein et les réformes en cours qui pourraient avoir un impact sur sa mise en œuvre ;
  • Préciser les niveaux de suivi et de contrôle à mettre en place ;
  • Organiser une restitution avec LuxDev et les ADRs des conclusions du diagnostic.

Ces activités ont permis la production des livrables suivants :

 

  • Un diagnostic des capacités organisationnelles et individuelles des ADRs ;
  • Une identification des risques et des mesures d’atténuation ;
  • Une identification des étapes de délégation avec les indicateurs de suivi relatifs à cette progression ;
  • Une proposition de modalités appropriées pour le transfert des fonds en fonction du niveau d’autonomie des ADRs ;
  • Une proposition en termes d’assistance technique (AT).