Description du projet :

Le projet d’appui à la gouvernance financière (PAGF) vise à améliorer la gestion des finances publiques aux Comores, avec des objectifs spécifiques d’accroissement de la mobilisation des recettes fiscales, d’amélioration de la chaîne de la dépense (programmation, exécution, suivi et contrôle du budget de l’État) et enfin de renforcement des compétences professionnelles des personnels de l’administration des finances publiques avec la mise en place de filières de formation en finances publiques.
D’une durée de 4 ans, il est financé à hauteur de 7,95 millions d’euros, dont 5 millions d’euros financés par l’Agence française de développement (AFD) et 2,95 millions d’euros financés par des fonds de l’Union européenne (UE) délégués à l’AFD. Sa maîtrise d’ouvrage sera assurée par le Ministère des Finances, du Budget et du Secteur bancaire (MFBSB), pour le compte de l’Union des Comores.
L’objectif de la prestation est de préparer la mise en œuvre et le suivi efficaces du PAGF, cette préparation devant permettre un démarrage effectif des activités du projet immédiatement après la signature de la convention de financement. Il s’agit donc d’accompagner la maîtrise d’ouvrage et l’AFD dans le développement et la mise en place d’une organisation, d’outils et de procédures opérationnelles adaptées et performantes pour l’exécution efficace du projet et pour l’atteinte des objectifs dans les délais.

Services rendus :

Les services menés par I&D sont les suivants :

• Collecte, exploitation documentaire et production d’un rapport de cadrage
• Réunion de lancement à l’AFD
• Production des documents permettant l’opérationnalisation de l’UGP (stratégie de l’UGP, positionnement, composition, élaboration des TDR complets de l’UGP, fiches de poste des personnels de l’UGP, budget de fonctionnement et d’équipement de l’UGP)
• Appui au recrutement du personnel et à l’installation matérielle de l’UGP
• Appui au recrutement de l’assistance à maîtrise d’ouvrage – AMO (stratégie d’AMO, TDR, calibrage de l’expertise résidente et court terme, cahier des charges pour le recrutement de l’opérateur)
• Production des documents et outils de pilotage et de gestion du PAGF (manuel de procédures, plan de travail, outils de programmation, plan de passation de marché)
• Formation sur les procédures et les outils pour les acteurs impliqués dans le PAGF
• Revue à 6 mois du fonctionnement de l’organisation et des outils pour évaluer la qualité de l’organisation, des processus et des outils mis en place