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Etude sur les conditions de pérennisation et diversification des ressources financières de quatre Institutions Financières pour les Collectivités Locales (IFCL) africaines au Mali, Niger, Cameroun et Madagascar

Pays : Cameroun, Madagascar, Mali, NigerAnnées du projet : 2016-2017
Nom du client : UNCDF Montant total du projet : 78.000 €
Partenaires : Hommes / mois : 3

Description du projet :


Le RIAFCO a été créé en novembre 2014, à l’initiative de quatre membres fondateurs (le FEICOM du Cameroun, la CDC du Gabon, l’ANICT du Mali, le FONIC du Burundi) afin de développer une solidarité agissante entre ses membres et défendre une reconnaissance accrue du rôle essentiel de ces institutions dans le financement de la décentralisation. En effet, la grande majorité des pays ayant fait le choix de la décentralisation se sont dotés, dans le même temps, d’IFCL en leur donnant le mandat spécifique de centraliser et d’organiser le transfert de ressources financières auprès des collectivités locales. Ce mandat s’étoffe de façon significative pour certaines, qui cumulent des missions diverses de prêts, d’octrois de subventions, de renforcement de capacités des communes, d’assistance technique, d’appui conseil dans le cycle de vie des projets municipaux, dans le suivi des investissements, d’aide à la maîtrise d’ouvrage, de contrôle technique des ouvrages réalisés, entre autres. Tandis que pour d’autres, les missions se réduisent à une « portion congrue », avec très peu de moyens humains, techniques, et financiers pour l’exercice de leur mandat et pour l’exercice d’une réflexion stratégique sur l’amélioration de leurs services auprès des communes et de leurs impacts.


Cette initiative de mise en réseau des IFCL prend ainsi en compte le besoin pour un nombre d’entre elles d’améliorer les moyens de leurs actions, de se professionnaliser davantage, et d’accroître la qualité de leurs services aux collectivités locales. Il s‘agit ainsi de nourrir un niveau de débat technique élevé entre elles, mais aussi de fournir directement une assistance technique en fonction des besoins formulés par elles. Le réseau compte aujourd’hui sept membres actifs : le FEICOM du Cameroun, la CDC du Gabon, l’ADL du Sénégal, le FDL de Madagascar, le FONIC du Burundi, l’ANICT du Mali, et l’ANFICT du Niger.

L’accompagnement du RIAFCO va se décliner en plusieurs étapes ; la première étant de réaliser les 4 études nationales confiées à I&D.

Services rendus :

L’équipe d’I&D a fourni un rapport d’étude complet examinant les différentes opportunités et scénarios de financement et de développement de l’IFCL national et des communes au Mali/ Niger/ Madagascar/ Cameroun avec un accent particulier sur les opportunités du marché d’emprunts et garanties.

Ce rapport contenait notamment les deux documents suivants :

  • Propositions pour la mise en œuvre de quatre futurs plans d’action nationaux pour permettre à chaque IFCL d’avancer vers la diversification /stabilisation de ses ressources financières (formulé en étroite collaboration avec l’IFCL concerné) et la réalisation de ses missions ;
  • Recommandations générales quant aux besoins de renforcement des capacités de chaque IFCL qui devrait permettre à UNCDF, RIAFCO et FMDV de formuler un curriculum de formation des cadres des IFCL