Description du projet :

L’urbanisation croissante, les difficultés de la gestion urbaine et la non-maîtrise du fait urbain à Antananarivo provoquent une modification rapide et incessante du paysage à l’échelle de l’agglomération. Pour accompagner ce changement, il s’est avéré impératif d’initier un outil d’aide à la décision qui rassemblerait l’ensemble des acteurs impliqués dans l’aménagement du territoire à l’échelle de l’agglomération, afin de les aider dans l’identification et la préparation des projets territoriaux. Après plusieurs années de réflexion engagées au sein de la Communauté Urbaine d’Antananarivo, une étude de préfaisabilité sur la création d’une agence d’urbanisme a été menée en 2011 et l’AFD s’est engagée à accompagner ce processus en soutenant un projet d’amélioration de la gouvernance urbaine de l’agglomération d’Antananarivo, autour de 2 composantes :

• Composante 1 : appui à la création d’une agence d’urbanisme pour l’agglomération d’Antananarivo (avec une maîtrise d’ouvrage assurée par le Ministère auprès de la Présidence en charge des Projets Présidentiels, de l’Aménagement du Territoire et de l’Equipement - M2PATE)
• Composante 2 : Appui au renforcement des capacités des communes de l’agglomération d’Antananarivo (avec une maîtrise d’ouvrage assurée par le Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation - MID, et déléguée à l’INDDL).

L’intervention menée par le groupement I&D/Urbalyon s’inscrit dans la première composante. Après la réalisation d’une étude de préfiguration et d’une étude de faisabilité en 2016/2017 qui a permis d’identifier de grandes orientations stratégiques possibles pour une agence d’urbanisme à l’échelle de l’agglomération d’Antananarivo, elle va en effet permettre d’appuyer les autorités malgaches et l’AFD dans le processus d’instruction et de formulation du projet, de vérifier la pertinence et la faisabilité des orientations proposées dans l’étude de faisabilité, les conditions pratiques de mise en œuvre, et les prévisions détaillées des moyens humains, techniques et financiers à mobiliser, ainsi que les indicateurs de résultat.

Services rendus :

I&D a fourni les services suivants :

• Volet 1 : réaliser un complément d’étude de faisabilité afin d’approfondir certains points de l’étude de faisabilité et aboutir à la présentation d’un mandat et d’un dimensionnement adéquats de la future agence d’urbanisme au regard des besoins prioritaires des communes, de l’Etat et des PTF ;
• Volet 2 : formuler la composante 1 du projet GUGA afin de permettre à l’AFD de présenter à son Conseil d’Administration le scénario le plus réaliste possible pour l’agence d’urbanisme sur les plans technique, financier et institutionnel.
• Volet 3 : appuyer la création et le lancement des activités de l’agence d’urbanisme du Grand Tana dans une position d’assistance technique à maîtrise d’ouvrage.

Experts clés mobilisés dans le cadre de cette intervention :

• 2 experts internationaux en urbanisme : 29 h/j
• 1 expert international en formulation de programmes/développement institutionnel : 9 h/j
• 2 experts nationaux en développement urbain : 44 h/j